Украинцев уже предупредили – в 2025-м еще поднимут налоги
10 октября Верховная Рада приняла закон, по которому существенно повысила налоги украинцам. Теперь государство будет изымать из зарплат не 19,5%, а 23% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и военного сбора. Неприятные изменения затронут также автозаправочные станции, банки и небанковские финансовые организации. Об этом стало известно из материала epravda.
Хотя о неизбежности этого шага было известно еще в начале 2024 года, некоторым налогоплательщикам повысят "задним числом". От этого решения не в восторге не только бизнес и граждане, но и авторы инициативы.
"Если кому-то кажется, что закон, который мы проголосовали, приносит радость мне или коллегам, то это ошибочное мнение. Мы все не в восторге от того решения, но мы все понимаем, что оно необходимо и его принять надо", – говорит автор. принятого доработанного законопроекта и глава налогового комитета Совета Даниил Гетманцев.
Когда заработают новые налоговые изменения? Вернется ли Рада к вопросу повышения НДС? Но каковы результаты борьбы с теневой экономикой? Об этом Гетманцев рассказал в подкасте "Хроники экономики". Ниже – сокращенная и отредактированная версия разговора.
"В 2025 году необходимо будет вернуться к обсуждению повышения НДС", – Гетманцев.
В Украине сейчас действует общий НДС в 20%. Для лекарственных препаратов установлена ставка 7%, а для отдельных сельскохозяйственных продуктов – 14%.
О ретроспективном налогообложении и соответствии Конституции
— Инициатива Минфина о повышении налогов претерпела многие изменения. Что в конце концов приняли депутаты?
— Есть два больших блока. Первый – это военнослужащий сбор, который поровну разлагается на всех нас: плюс 3,5 процентного пункта из фонда заработной платы. Если говорить о ФЛПах, то первая, вторая, четвертая группа – 800 гривен в месяц. Третья группа – плюс 1 процент от дохода. Второй блок – это налог на сверхприбыли банков по ставке 50% за 2024 год.
Кроме того, есть еще авансовый взнос для АЗС, повышение ставок для небанковских финансовых учреждений с 2025 года. Также мы полностью снимаем любые противоречия в вопросе, нужно ли РРО для игорных заведений или нет, потому что они этим манипулируют в судах. Также учтены некоторые мельчайшие технические детали.
— Также изменения касаются ренты щебня.
— Это тоже учтено, потому что уже никто не помнит, когда повышалась рента на щебень. Там [платили] копейки за щебень, песок, другие полезные ископаемые.
— Сколько эти изменения должны принести дополнительные доходы бюджета?
— В этом году – 21 миллиард с учетом того, что мы сняли повышение военного сбора со всех военных, а не только тех, кто на передовой. В следующем году – примерно 140 миллиардов гривен.
- Сейчас военный сбор для военных остается на уровне 1,5%?
– Не для всех. Участвующие в боевых действиях вообще не платят военный сбор со всех доходов – и денежного довольствия, и дополнительных надбавок.
— Когда соответствующие изменения вступят в силу? Ведь Минфин утверждал, что повышение налогов должно произойти с 1 октября. Значит ли это, что повышение налогов произойдет "задним числом"?
— В части ФЛП – да, в части работающих украинцев – с момента вступления в силу закона.
Если говорить об этой норме (по ретроспективному повышению налогов – ЭП ), то я с вами абсолютно согласен. Только исключительность обстоятельств заставила нас это решение принять.
В сентябре-октябре мы были перед дилеммой: либо вводим в действие закон с ноября и поднимаем ставки еще больше (потому что сумма потребности никуда не девается) или все же делаем это первым октября. Ну, и из этих двух очень-очень плохих решений выбрали то, которое нам показалось менее плохим.
– А как это будет работать на практике? Если предприятие уже выплатило аванс по зарплате и заплатило военный сбор по старой ставке, то вторую часть зарплаты будет облагать налогом по новой?
— Так.
— Для ФЛП изменения заработают ретроспективно?
— Мы же понимаем, что у ФЛП квартальная отчетность. За четвертый квартал они подадут ее в начале следующего года, и уже тогда будут платить новый налог.
— Главное юридическое управление Верховной Рады в своем заключении отметило, что некоторые нормы законопроекта не соответствуют Конституции . В частности, об обратном действии закона во времени.
— Я бы не хотел здесь юридических дискуссий, потому что они меня дискредитируют. Почему? Потому что я все же доктор юридических наук, и я точно знаю, что это нарушение. То есть так поступать не надо.
Но если снять вопрос о конституционности или неконституционности, то закон конституционный. Есть решение, которым Конституционный суд объяснил, что означает обратное действие во времени. И он отметил, что это касается тех случаев, когда нормы регулируют начавшиеся отношения и были завершены до даты вступления в силу нормы.
Если мы говорим о третьем или четвертом квартале, то здесь отношения точно не завершены. Но действительно это плохое решение. То есть здесь у нас нет дискуссии.
— Ожидаете ли вы, что закон может быть обжалован в Конституционном суде?
— Нет, я не ожидаю, что будут какие-нибудь иски или отмена этого решения.
Действительно, закон нужно было подать в Верховную Раду раньше. И будь я на месте Кабинета министров, то этот вопрос был бы решен еще в 2023 году, когда принимался бюджет-2024. Это было бы верно и честно.
Но по своей сути это решение верно. Если нет денег на армию, где их брать? Их необходимо брать у людей, разлагая этот налог поровну на всех. Мне кажется, что любые дискуссии по этой теме, которые мы слышали в зале парламента, в соцсетях или от псевдоэкспертов о том, что не нужно поднимать налоги – дискредитируют нас как страну.
Посмотрите на историю того, как Соединенные Штаты Америки во Вторую мировую войну финансировали свои потребности. Половина потребностей была профинансирована за счет заимствований, вторая половина – за счет налогов.
Если в 1940 году было 4 миллиона плательщиков income tax (налога на прибыль) в США, то в 1945-м – более 40 миллионов. Был вдвое уменьшен необлагаемый налогом минимум, увеличены ставки налогов на доходы: минимальная ставка с 6% до 13%. Максимальная ставка – более 90%.
Также был введен victory tax (налог на победу) – аналог нашего военного сбора – 5% из всех. Кроме того, с 24% до 40% повышен налог на корпорации, а также введен специальный налог на военные прибыли на корпорации. И там тоже шкала доходила до 90%.
То есть страна мобилизовалась и профинансировала потребности на вооруженные силы, которые были в таком же объеме, как сегодня есть у нас. У них не было войны на своей территории, а у нас есть, но это говорит как раз в пользу того, что нам нужно было скорее принимать решения, которые кому-то считаются непопулярными. А я считаю очень популярными решения, когда ты платишь налоги на свою армию, защищающую тебя.
О БЭБ, игорном бизнесе и перезагрузке налоговой
— Правоохранители, о которых вы говорили, – это Бюро экономической безопасности?
— Первые четыре месяца года я публично благодарил БЭБ за то, что они сделали, потому что они действительно заблокировали несколько фабрик. И эту фабрику тоже заблокировали. Но то, что произошло в сентябре, меня шокировало. Наверное, внутри БЭБ тоже идет определенная борьба.
— Накануне парламент проголосовал за законопроект о перезагрузке БЭБ. Когда может заработать перезагруженный орган?
- Сейчас создается комиссия при Кабинете министров. Я думаю, что в начале следующего года уже будет новый глава.
— Но ведь должна быть переаттестация всех работников.
— Да, у него будет 18 месяцев, чтобы провести переаттестацию всех работников.
— То есть обновленный орган заработает где-то в 2026 году?
— Это иллюзия, что можно сделать что-то за один день. Мне тоже так числилось в 2019 году. К сожалению, это сделать нельзя. Любой, кто вам пообещает сделать это за один день – мошенник.
- Почему БЭБ не заработал с первого раза?
— Очень простой ответ: кадры решают все. Назначили главой действующего налогового милиционера. Он перевел всех налоговых милиционеров в БЭБ, они сменили вывеску и остались прежними.
Кстати, когда этот конкурс проводился, я публично призвал: главное не назначить прежних.
— Вы упоминали об игорном бизнесе. Несмотря на его детенизацию, государство до сих пор банально не видит всего рынка. Почему до сих пор не заработала мониторинговая система?
— По моему личному убеждению, происходит блокировка со стороны созданной нами же комиссии. Эту систему должны были запустить еще летом 2022 года. У них много объяснений, почему этого не произошло. Они говорят, что Минфин не выдавал деньги, Минфин говорит, что деньги выдавал и т.д.
Я не знаю вообще, почему мы должны заниматься этими вопросами и слушать это. Есть менеджер, есть команда, задача. Если ты не можешь справиться, ты пишешь заявление и уходишь. Все.
В этом заинтересованы устроители азартных игр, это правда. Именно поэтому в парламенте уже готов ко второму чтению законопроект о ликвидации комиссии. Я думаю, что мы в ближайшие недели его рекомендуем в зал. Будет просто агентство, где будет минимум бюрократии, и не будет никаких возможностей не запустить систему онлайн-мониторинга.
— Накануне Рада проголосовала за законопроект о перезагрузке таможни. Когда мы можем увидеть перезагруженную таможню и планируется ли такая перезагрузка по налоговой?
— По таможне ожидаем подпись президента. Как будет подпись, то там такой алгоритм, как и по БЭБу: в первом квартале следующего года ожидаем нового председателя, а дальше 18 месяцев переаттестацию. Всех таможенников не будут переаттестовывать, а только руководство.
Если говорить о налоговой, то такой законопроект у нас есть. Мы сейчас убеждаем международных партнеров, чтобы они согласились принять участие в комиссии, потому что мы убеждены, что глава налоговой должен избираться на конкурсе с участием международников, это однозначно.
Однако перезагрузка и реформа в налоговой уже происходят. В начале 2022 года был введен принцип, согласно которому если кто попадается на взятке или на любом нарушении, то уходит в отставку все его руководство по вертикали. Такого принципа нет ни в одном другом органе. А в налоговой есть.
В налоговой отсутствует системная коррупция, когда снизу потоки идут вверх. Она предполагает, что руководство всегда покрывает тех, кто совершает непосредственную коррупцию.
Наша задача номер один в этом государстве – сломать системную коррупцию и сломать кланы, о которых мы говорили, когда речь шла о теневиках. Ведь это одно и то же. Но впереди у нас очень много работы.
Ранее портал "Стена" сообщал, что украинские защитники могут воспользоваться возможностью и поучаствовать в пилотном проекте.
Также мы писали о том, что в Украине может существенно сократиться количество ФЛП благодаря новой инициативе по налогам.
Напоминаем, что цена на землю стремительно растет – в каких областях Украины больше денег требуют за гектар.